《平均地權條例》今年初經立法院三讀通過後，為預售屋市場掀起狂瀾，時任內政部代理部長的花敬群隨後針對「預售屋換約限制」定調「不溯及既往」，更引來一陣嘩然，直至近日仍有建商大老痛批此舉是縱容炒房客，應全面禁止。今（25）日在《平均地權條例》子法預告記者會上他再次重申，「這不是開後門，而是為了關後門」，若溯及既往反而會造成更多破口。

預售屋禁止換約規定，自內政部拋出討論後即不斷出現正反面的攻防戰，今年1月10日經立院三讀通過後，內政部次長（時任代理部長）花敬群於同月12日表示「上路前皆不溯及既往」，強調不是開後門，而是不傷及無辜並尊重法律，卻也因此引來許多「髮夾彎」、「替建商解套」等批評。

建商大老痛批不溯及既往 縱容炒房客

包括近日台灣省不動產開發公會聯合會理事長黃啟倫才表示，建築同業完全支持政府打炒房，但認為預售屋禁止轉售應要溯及既往，才能真正限縮炒房客的獲利空間，痛批不溯及既往無疑是「縱容炒房客」。

▼台灣省不動產開發公會聯合會理事長黃啟倫上周五（21日）的記者會上，針對預售屋禁止轉售不溯及既往一事提出看法。（圖／EBC地產王張琬聆攝）

台南市不動產開發商公會理事長郭建志也提及，建築同業支持的溯及既往，是政策實施後所有預售屋都應同步不得轉賣，「不管是幾年前買的都應該一視同仁，而非有不同標準」，才不會違反「信賴保護」原則。黃啟倫補充，即應該在實施後，市場所有預售屋都禁止轉售，而不是依購買時間而定，才不會造成市場混亂，避免多頭馬車。

兩大考量：不影響已購者權益 避免產生破口

花敬群今日針對此問題，也再度澄清，關於預售屋換約的時間點，主要考量有2點，一是今年1月已進行充分討論，由於《平均地權條例》對預售屋禁止換約是法律新規定，民眾購買預售屋約3年等待期才會交屋，不希望這些購屋人在此等待過程中，因打炒房制度的推動，在不理解和不知道會有新法規之下，導致權利受到干預，影響民眾的權益受限。

考量二是若把溯及既往全部納進來，反而會對嚴謹限制的預售屋禁止換約產生破口，因此在基於一定程度的信賴保護原則下，決定「不溯及既往」。花敬群強調，把禁止換約轉售的範圍限縮更嚴謹，對制度安定更有效，「這不是開後門，而是為了關後門」。

（封面圖／EBC地產王張琬聆攝）