政府追求2025年太陽光電20GW目標，傳出打算畫設綠能發展區，引發學界憂心破壞生態環境，全國大約80位學者聯合發表聲明，20日舉辦「能源公正轉型聲明公開論壇」，呼籲政府建立明確的綠能發展區位畫設原則與總量管理，並且以科學證據為本，還要落實既有光電案場社會與環境責任及資訊揭露。

參與論壇的學者橫跨40個系所、24間大學，由8位代表專家針對國土計畫、生態環境、農漁業生產環境以及聚落生活環境等觀點，分享對光電政策以及影響的意見，用以闡述共同聲明的內容，呼籲政府能詳加計畫並且兼顧光電發展與能源轉型的目標。

政府自2015年起陸續修法，以不同名目劃設專區並且放寬土地使用管制，將農地釋出供光電使用，引發學界憂心，此舉恐衝擊農漁民生計與產業，甚至影響糧食自給。針對劃設綠能發展區，學界指出，依國發會規劃2050年光電要達40~80GW，推估需要2~6萬公頃土地，依照專區4分之1土地可開發為光電區域，全台綠能發展區面積恐達雙北土地面積總和。

▼學界憂心，農地種電恐衝擊農漁民生計與產業，甚至影響糧食自給。（示意圖／pixabay）

拚經濟搞綠能 環境保育不可少

根據代表學者的觀點，例如成大生命科學系教授李亞夫表示，光電對生態造成的影響，國內缺乏長期評估與監測，無法論證兩者關聯，農電共生等政策更是忽略農村生態系與田野高度連結，架設光電板將大範圍改變地貌，可能衝擊生物多樣性以及生態環境。

成大都市計畫學系副教授黃偉茹也呼籲，農委會聲稱要指定低地區供經濟部畫設綠能發展區，應該具體說明清楚標準，還要明訂經過什麼程序畫設。除此之外，政大地政學系副教授戴秀雄則認為，再生能源是否需要環評，這是要思考的部分，目前僅漁電共生太陽能場需要環社檢核，但無法令依據難以後續監督，僅行政契約約束可能不夠。

針對學界的訴求，營建署回應表示，將召集相關專家學者討論，並會商經濟部能源局等確認綠能發展總量後，盡速提報內政部國土審議會討論，未來將納入各級國土計畫通盤檢討。

（封面示意圖／pixabay）